Вадим Шкляр подробно собрал для нас информацию по законному нахождению в пограничной зоне.
Vadim Shklyar (@ice__beard)
16 декабря 1991 года, с обретением независимости, Казахстан обрёл и Государственную границу, что конечно же отразилось на всех видах активного туризма. Если при СССР мы спокойно пересекали граничные территории между союзными республиками, причём в любом месте, когда угодно и как угодно, то после 1991 года это стало невозможно. Пересекать границу можно конечно, но лишь соответственно закону «О Государственной границе Республики Казахстан.» Но некоторые туристы почему-то проигнорировали эти изменения и продолжают ходить, как и раньше - где угодно и когда угодно, в надежде на старый и добрый «авось», несовершенство закона, невнимательность пограничников, личные качества убеждения (гипноза) и силу мысли(денег). Увы, это не так! Нарушителей ловят как на маршрутах, так и в социальных сетях, что в последствии сказывается на их репутации, финансах и нервной системе. А жители Алматы вообще обычно не задумываются о том, что наш город приграничный и если провести прямую от Парка Первого Президента до границы, то получится отрезок длиной около 30 км. Этот факт накладывает на желающих прогуляться в горы некоторые обязательства, несоблюдение которых может привести к неприятным последствиям. Хотя обязательств на самом деле не так уж и много – всего ТРИ!
Статья 40. Въезд в пограничную зону.
1. Въезд граждан Республики Казахстан в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность либо при их предъявлении посредством сервиса цифровых документов;
2. Въезд иностранцев и лиц без гражданства в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность;
3. В случае следования иностранцев и лиц без гражданства по путям международных железнодорожных и автомобильных сообщений к пункту пропуска с целью выезда из Республики Казахстан их въезд в пограничную зону производится по документам, удостоверяющим личность. Изменение маршрута следования данной категорией лиц запрещается.
Статья 24. Въезд, временное пребывание, проживание, передвижение в пограничной полосе и осуществление полетов над пограничной полосой.
Въезд в пограничную полосу, временное пребывание, проживание или передвижение в ней лиц без разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан запрещаются.
огласно постановления Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2014 года, установлены пределы:
1. Пограничной полосы, примыкающей к Государственной границе:
- с Китайской Народной Республикой – шириной 2000 метров;
- с Российской Федерацией, Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан и Туркменистаном – шириной 100 метров.
2. Пограничной зоны:
- с Китайской Народной Республикой – в пределах территории административно-территориальных единиц Республики Казахстан (районов), непосредственно примыкающих к пограничной полосе;
- с Российской Федерацией, Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан и Туркменистаном – в пределах 25 километров территории административно-территориальных единиц Республики Казахстан, непосредственно примыкающих к пограничной полосе;
- по побережью Каспийского моря – в пределах 25 километров территории, примыкающей к береговой отмели.
В том же постановлении есть перечень туристских объектов где нельзя устанавливать дополнительные ограничения!
Сначала надо уяснить два понятия, установленных в законе:
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31320511&pos=2;-106#pos=2;-106
1. Пограничная полоса - часть территории, на сухопутном участке непосредственно примыкающая к Государственной границе, а на участке, где Государственная граница проходит по пограничным рекам, озерам и иным водоемам, - непосредственно примыкающая к коренному берегу указанных водоемов, а также территории расположенных в них островов, где действует режим Государственной границы;
2. Пограничная зона - часть территории Республики Казахстан, примыкающая к пограничной полосе в пределах территории административно-территориальных единиц.
Об установлении пределов пограничной полосы, карантинной полосы и пограничной зоны и утверждении перечня приграничных территорий, входящих в пограничную зону, где исключаются или приостанавливаются действия отдельных режимных ограничений - ИПС "Әділет" (zan.kz)
1. Отправляясь в поход, всегда берите с собой удостоверение личности или паспорт, особенно если ваш маршрут проходит вне зоны доступа мобильной связи. Любые копии, будь то фото или ксерокопия, считаются недействительными.
2. При планировании похода, особенно группового и многодневного, проанализируйте соотношение трека к границе:
- Если маршрут проходит глубоко в Пограничной зоне, отправьте письменное уведомление в свободной форме, или физически в ближайшее отделение (часть) пограничной службы, или в электронном виде через eotinish.kz на Республиканское государственное учреждение "Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Алматинской области".
К уведомлению надо приложить: состав группы, скрин трека, нитку и тайминг маршрута.
https://eotinish.kz/sendAppeal
- Если маршрут заходит в Пограничную полосу, не менее, чем за 10 дней до выхода, необходимо подать заявку на получение пропуска, приложив к ней пакет требуемых документов. Заявка подаётся или физически, по адресу ул. Спасская.67., или в электронном виде через портал электронного правительства.
Выдача пропуска на въезд и пребывание в пограничной полосе | Электронное правительство Республики Казахстан (egov.kz)
3. Если вас задержали сотрудники пограничной службы, то не вступайте с ними в споры и не оказывайте сопротивление, так как это уже другая статья, по которой вам грозят иные, более строгие меры пресечения и наказания. Будьте сознательны и вежливы!
Кодекс Республики Казахстан от 05.07.2014 N 235-V ЗРК "Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях" (КоАП РК). Статья 516. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Республики Казахстан
И учтите, что 25 километров от границы - это не так уж и далеко. К примеру, в Большом алматинском ущелье зона паспортного контроля начинается уже за экопостом и в любой момент к отдыхающим может подойти человек в соответствующей форме и попросить предъявить документ
Как сделать уведомление в погран. службу г. Алматы через портал eOtinish
Установить eGov мобильное приложение – войти. Откроются сервисы
Вход в eOtinish, спросят код быстрого доступа. При установке сам придумываешь код быстрого доступа
Откроется «Подача обращений в гос. Органы» нажимаешь «Подать обращение»
Начинаешь заполнять
1. Тип обращения – Заявление
2. Гос. орган – в поиске набираешь «погр» выходят несколько погранучреждений, выбираешь «Департамент Пограничной службы КНБ по Алматинской области»»
3. Описание – Группа туристов из г. ……….. в количестве …. чел. с « » по « » ….. 2023г. совершают поход … к.с. в Заилийском Алатау.
4. Указать на карте – не обязательно, но желательно
5. Файлы – прикрепляете ФИО участников и нитку маршрута
6. Фактический адрес – адрес руководителя.
Подпись и отправка.
Vadim Shklyar (@ice__beard)
16 декабря 1991 года, с обретением независимости, Казахстан обрёл и Государственную границу, что конечно же отразилось на всех видах активного туризма. Если при СССР мы спокойно пересекали граничные территории между союзными республиками, причём в любом месте, когда угодно и как угодно, то после 1991 года это стало невозможно. Пересекать границу можно конечно, но лишь соответственно закону «О Государственной границе Республики Казахстан.» Но некоторые туристы почему-то проигнорировали эти изменения и продолжают ходить, как и раньше - где угодно и когда угодно, в надежде на старый и добрый «авось», несовершенство закона, невнимательность пограничников, личные качества убеждения (гипноза) и силу мысли(денег). Увы, это не так! Нарушителей ловят как на маршрутах, так и в социальных сетях, что в последствии сказывается на их репутации, финансах и нервной системе. А жители Алматы вообще обычно не задумываются о том, что наш город приграничный и если провести прямую от Парка Первого Президента до границы, то получится отрезок длиной около 30 км. Этот факт накладывает на желающих прогуляться в горы некоторые обязательства, несоблюдение которых может привести к неприятным последствиям. Хотя обязательств на самом деле не так уж и много – всего ТРИ!
Статья 40. Въезд в пограничную зону.
1. Въезд граждан Республики Казахстан в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность либо при их предъявлении посредством сервиса цифровых документов;
2. Въезд иностранцев и лиц без гражданства в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность;
3. В случае следования иностранцев и лиц без гражданства по путям международных железнодорожных и автомобильных сообщений к пункту пропуска с целью выезда из Республики Казахстан их въезд в пограничную зону производится по документам, удостоверяющим личность. Изменение маршрута следования данной категорией лиц запрещается.
Статья 24. Въезд, временное пребывание, проживание, передвижение в пограничной полосе и осуществление полетов над пограничной полосой.
Въезд в пограничную полосу, временное пребывание, проживание или передвижение в ней лиц без разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан запрещаются.
огласно постановления Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2014 года, установлены пределы:
1. Пограничной полосы, примыкающей к Государственной границе:
- с Китайской Народной Республикой – шириной 2000 метров;
- с Российской Федерацией, Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан и Туркменистаном – шириной 100 метров.
2. Пограничной зоны:
- с Китайской Народной Республикой – в пределах территории административно-территориальных единиц Республики Казахстан (районов), непосредственно примыкающих к пограничной полосе;
- с Российской Федерацией, Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан и Туркменистаном – в пределах 25 километров территории административно-территориальных единиц Республики Казахстан, непосредственно примыкающих к пограничной полосе;
- по побережью Каспийского моря – в пределах 25 километров территории, примыкающей к береговой отмели.
В том же постановлении есть перечень туристских объектов где нельзя устанавливать дополнительные ограничения!
Сначала надо уяснить два понятия, установленных в законе:
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31320511&pos=2;-106#pos=2;-106
1. Пограничная полоса - часть территории, на сухопутном участке непосредственно примыкающая к Государственной границе, а на участке, где Государственная граница проходит по пограничным рекам, озерам и иным водоемам, - непосредственно примыкающая к коренному берегу указанных водоемов, а также территории расположенных в них островов, где действует режим Государственной границы;
2. Пограничная зона - часть территории Республики Казахстан, примыкающая к пограничной полосе в пределах территории административно-территориальных единиц.
Об установлении пределов пограничной полосы, карантинной полосы и пограничной зоны и утверждении перечня приграничных территорий, входящих в пограничную зону, где исключаются или приостанавливаются действия отдельных режимных ограничений - ИПС "Әділет" (zan.kz)
1. Отправляясь в поход, всегда берите с собой удостоверение личности или паспорт, особенно если ваш маршрут проходит вне зоны доступа мобильной связи. Любые копии, будь то фото или ксерокопия, считаются недействительными.
2. При планировании похода, особенно группового и многодневного, проанализируйте соотношение трека к границе:
- Если маршрут проходит глубоко в Пограничной зоне, отправьте письменное уведомление в свободной форме, или физически в ближайшее отделение (часть) пограничной службы, или в электронном виде через eotinish.kz на Республиканское государственное учреждение "Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Алматинской области".
К уведомлению надо приложить: состав группы, скрин трека, нитку и тайминг маршрута.
https://eotinish.kz/sendAppeal
- Если маршрут заходит в Пограничную полосу, не менее, чем за 10 дней до выхода, необходимо подать заявку на получение пропуска, приложив к ней пакет требуемых документов. Заявка подаётся или физически, по адресу ул. Спасская.67., или в электронном виде через портал электронного правительства.
Выдача пропуска на въезд и пребывание в пограничной полосе | Электронное правительство Республики Казахстан (egov.kz)
3. Если вас задержали сотрудники пограничной службы, то не вступайте с ними в споры и не оказывайте сопротивление, так как это уже другая статья, по которой вам грозят иные, более строгие меры пресечения и наказания. Будьте сознательны и вежливы!
Кодекс Республики Казахстан от 05.07.2014 N 235-V ЗРК "Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях" (КоАП РК). Статья 516. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Республики Казахстан
И учтите, что 25 километров от границы - это не так уж и далеко. К примеру, в Большом алматинском ущелье зона паспортного контроля начинается уже за экопостом и в любой момент к отдыхающим может подойти человек в соответствующей форме и попросить предъявить документ
Как сделать уведомление в погран. службу г. Алматы через портал eOtinish
Установить eGov мобильное приложение – войти. Откроются сервисы
Вход в eOtinish, спросят код быстрого доступа. При установке сам придумываешь код быстрого доступа
Откроется «Подача обращений в гос. Органы» нажимаешь «Подать обращение»
Начинаешь заполнять
1. Тип обращения – Заявление
2. Гос. орган – в поиске набираешь «погр» выходят несколько погранучреждений, выбираешь «Департамент Пограничной службы КНБ по Алматинской области»»
3. Описание – Группа туристов из г. ……….. в количестве …. чел. с « » по « » ….. 2023г. совершают поход … к.с. в Заилийском Алатау.
4. Указать на карте – не обязательно, но желательно
5. Файлы – прикрепляете ФИО участников и нитку маршрута
6. Фактический адрес – адрес руководителя.
Подпись и отправка.